9 июня 2017 года состоялось заседание коллегии Министерства по налогам и сборам Республики Абхазия, на котором были подведены итоги работы налоговых органов за 1 квартал 2017 года и предварительные итоги поступлении налоговых платежей в бюджет за 5 месяцев 2017г.. На коллегии присутствовали: члены коллегии, начальники Управлений и гл. специалисты центрального аппарата, начальники налоговых инспекций по г. Сухум и районов.
На коллегии с отчетом о поступлениях налоговых платежей в бюджет по РА за 1 квартал 2017 года выступил Заместитель министра Гулиа А.Р.
По результатам работы за 1 квартал 2017 года, общий объем налогов и иных обязательных платежей, поступивших в государственный бюджет, составил – 484 615,4 тыс.руб., при плане на I кв. 2017г. – 440 046,5 тыс.руб. (выполнение 110%, в суммарном выражении перевыполнение составило – 52 414,6 тыс.руб.), динамика роста – 112 %.
Плановые задания на I кв. 2017г. выполнены по следующим регионам республики:
- г. Сухум - 123% (план – 279 019,7 тыс.руб., факт – 343 097,2тыс.руб., динамика - 128%);
- Гудаутский район - 110% (план – 27 190,8 тыс.руб., факт – 29 994,8 тыс.руб., динамика - 89%)
- Сухумский район – 185% (план – 13 475,2 тыс.руб., факт – 24 900,8 тыс.руб., динамика –147 %);
- Гулрыпшский район - 115% (план – 12 267,0 тыс.руб., факт – 14 056,6 тыс.руб., динамика - 65%);
-Ткуарчалскому району - 114% (план – 4 276,8 тыс.руб., факт – 4 890,3тыс.руб., динамика - 102%);
- Галский район – 106% (план – 7 372,0 тыс.руб., факт – 7 834,2тыс.руб., динамика – 82%).
Не выполнены плановые задания по
- Гагрский район - 84% (план – 57 543,3 тыс.руб., факт – 48 213,0 тыс.руб., динамика - 84%);
- Очамчырский район – 30% (план – 38 901,7 тыс.руб., факт – 11 628,5 тыс.руб., динамика – 60%).
Темп роста плановых показателей налоговых платежей администрируемых МНС РА за I кв. 2017г. по сравнению с I кв. 2016г. составил 103,8%, что суммарно - 16 006,9тыс.руб.
Динамика роста фактических поступлений налоговых платежей за I кв. 2017г. составила -112%, что суммарно – 52 414,6 тыс.руб. Высокий рост фактических поступлений наблюдается по такому существенному платежу как налог на прибыль -143%.
В целом по республике плановые показатели были выполнены по следующим видам налоговых и иных платежей в бюджет:
Ø налог на прибыль – 138% (план – 135 586,2тыс. руб., факт – 187 072,0 тыс.руб., динамика – 143%) Из общей суммы поступлений по налогу на прибыль 9 267,3 тыс.руб. приходится на налог на прибыль организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, с доходов, не связанных с деятельностью в Республике Абхазия;
Ø подоходный налог – 108% (план – 123 309,6 тыс. руб., факт – 132 624,1 тыс.руб., динамика – 109%);
Ø курортный сбор (план – 0 руб., факт – 151,4 тыс.руб., динамика –223%);
Ø спецналог – 106% (план – 18 798,8 тыс.руб., факт – 19 861,5 тыс.руб., динамика –109%) Кроме того поступило 3 504,9 тыс.руб. во внебюджетные фонды РА из общей суммы спецналога;
Ø налог на имущество – 131% (план – 10 354,5 тыс. руб., факт – 13 614,6 тыс.руб., динамика - 101%);
Также были поступления по прочим налоговым платежам – 3 523,3 тыс. руб. (штрафные санкции, по итогам налоговых проверок, поступающие в республиканский бюджет).
Не выполнены плановые показатели по следующим видам налоговых платежей:
Ø НДС – 86% (план – 129 712,7 тыс. руб., факт – 111 135,7 тыс.руб., динамика роста – 90%);
Ø акциз – 35% (план – 5 362,1 тыс. руб., факт – 1 879,4 тыс.руб., динамика - 98%);
Ø земельный налог – 87%(план – 16 922,6тыс.руб., факт – 14 753,4 тыс.руб., динамика – 78%).
Серьезным резервом пополнения бюджета являются задолженности по налоговым платежам, сумма которых на 01.04.2017г. по республике составила – 436 893,5 тыс. руб. (в т.ч. текущие – 112 097,7тыс.руб., проблемные - 269 609,8тыс.руб., нереальные к взысканию – 55 186,0тыс.руб.). На аналогичную дату прошлого года недоимка по республике составляла – 364 911,9 тыс.руб. т.е. сумма задолженности увеличилась на 71 981,6 тыс.руб.
Основными составляющими от общей суммы недоимки на 01.04.2017г. являются: задолженность по НДС – 132 052,5 тыс. руб. (30,2% от общей суммы задолженности), по земельному налогу – 93 235,4 тыс. руб. (21,3%), по подоходному налогу – 71 461,4 тыс. руб. (16,4%).
По регионам страны задолженности по налоговым платежам в бюджет распределяются следующим образом:
- по г. Сухум общая сумма задолженности составила – 226 964,6тыс.руб. (в т.ч. текущие – 77 376,1тыс.руб., проблемные – 117 320,0тыс.руб., нереальные к взысканию 32 268,5тыс.руб.), увеличение суммы недоимки по сравнению с прошлым годом на 71 686,2 тыс.руб.;
- по Гагрскому району – 126 273,9тыс.руб. (в т.ч. текущие – 20 310,1тыс.руб., проблемные – 97 830,1тыс.руб., нереальные к взысканию – 8 133,7тыс.руб.), увеличение недоимки на 7 723,3тыс.руб.;
- по Гудаутскому району – 25 624,2 тыс.руб. (в т.ч. текущие – 5 654,9 тыс.руб., проблемные – 9 211,6 тыс.руб., нереальные к взысканию – 10 757,7тыс.руб.), уменьшение недоимки на 14 601,3тыс.руб.;
- по Сухумскому району – 25 285,1 тыс.руб., (в т.ч. текущие – 4 388,3тыс.руб., проблемные – 19 945,6тыс.руб., нереальные к взысканию – 951,2тыс.руб.), увеличение недоимки на 5 862,2 тыс.руб.;
- по Гулрыпшскому району – 7 343,9тыс.руб., (в т.ч. текущие – 1 505,9тыс.руб., проблемные – 5 624,9тыс.руб., нереальные к взысканию – 213,1тыс.руб.), уменьшение недоимки на 454,7тыс.руб.;
- по Очамчырскому району – 14 430,5тыс. руб., (в т.ч. текущие – 765,1тыс.руб., проблемные – 10 923,8тыс.руб., нереальные к взысканию – 2 741,6тыс.руб.), увеличение недоимки на 1 173,4тыс.руб.;
- по Ткуарчалскому району – 9 430,3тыс.руб., (в т.ч. текущие – 556,3тыс.руб., проблемные – 8 753,8тыс.руб., нереальные к взысканию – 120,2тыс.руб.), уменьшение недоимки на 948,5 тыс.руб.;
- по Галскому району – 1 541,0 тыс.руб. (в т.ч. текущие – 1 541,0тыс.руб.), увеличение недоимки на 1 541,0 тыс.руб.
Одним из самых важных и трудоемких процессов в деятельности налоговых органов является работа по уменьшение сумм задолженностей по налоговым платежам.
В этом плане структурными подразделениями налоговых органов ведется работа по выставлению инкассовых поручений по всем задолженностям, а также по направлению сведений о злостных неплательщиках налогов в правоохранительные органы. Инкассовые поручения по задолженностям во внебюджетные фонды выставляются на основании данных, предоставляемых фондами.
На заседании коллегии также речь шла о предварительных данных за 5 месяцев 2017г.
По словам и.о. начальника управления анализа и отчетности МНС РА Олинды Агрба, общий объем налогов и иных обязательных платежей, поступивших в государственный бюджет, составил – 810,4млн.руб., при плане – 818,6млн.руб. Выполнение составило 99%, динамика роста – 101%.
Плановые задания за 5 месяцев 2017г. выполнены по следующим регионам республики:
- г. Сухум –выполнение -113%, динамика - 117%;
- Сухумский район – выполнение - 175%, динамика –146 %;
- Гулрыпшский район –выполнение - 108%, динамика - 67%.
Не выполнены плановые задания по следующим района:
- Гагрский район - 69%, динамика - 73%;
- Гудаутский район – 87%, динамика - 100%;
- Очамчырский район – 34%, динамика – 34%;
- Ткуарчалскому району – 79%, динамика - 90%;
- Галский район – 97%,динамика – 82%.
В целом по республике плановые показатели были выполнены по следующим видам налоговых и иных платежей в бюджет:
Ø налог на прибыль – 116%, динамика – 111%;
Ø подоходный налог – 102%, динамика – 104%;
Ø налог на имущество – 129%, динамика - 95%;
Не выполнены плановые показатели по следующим видам налоговых платежей:
Ø курортный сбор – 33%, динамика – 99%;
Ø спецналог – 95%, динамика –103%;
Ø НДС – 77%, динамика роста – 88%;
Ø акциз – 91%, динамика - 112%;
Ø земельный налог – 89%, динамика – 83%.
По прогнозным данным ИМНС за 1 полугодие 2017г. ожидается поступление налоговых платежей в сумме 917,9 млн.руб. при плане 1 млрд и 8 млн.руб. Выполнение составит 91%. Поступит на 90млн.руб. меньше запланированного.
Динамика роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 93%. Отставание составит 70 млн.руб.
Прогноз выполнения плановых заданий за 1 полугодие 2017г. по регионам республики:
- по г. Сухум прогнозируется выполнение плана на 101%, динамика - 105%.
Несмотря на то что в целом по г.Сухум прогнозируется выполнение плана. ряд организаций план не выполняет. Основными из них являются ООО СП «А-Мобайл», ООО «Сухрыбкомбинат плюс», ООО «Премиум», РУП «Черноморэнерго».
Только по этим организациям мы недополучим 37млн.руб. от плана.
- Гагрский район –прогнозируемое выполнение - 73%, динамика - 75%. Отклонение от плана составит 44,0млн.руб.
С плановыми заданиями не справляется большая часть организаций района.
По отрасли «Курорты» прогнозируемое выполнение 80% (- 10млн.руб.)
По отрасли «Торговля» 67% (-13 млн.руб.)
По инвест.программе из запланированных 15,3млн.руб. ожидаемое поступление 0,4млн.руб.
Также сказывается на невыполнении плана 7,5 млн.руб.не поступивших в бюджет в связи с неисполнением платежных поручений КБ «Гагра-Банк»
-По Гудаутскому району прогнозируемое выполнение составит 82%, динамика - 91%. Отклонение от плана составит 12,7млн.руб.
В основном на невыполнение плана повлияют строительные организации, финансирование которых осуществляется по инвест.программе и РРНП. В совокупности от них недопоступит 15,5 млн.руб.
Также недопоступит налоговых платежей по бюджетным организациям на сумму 2,6млн.руб.
По Сухумскому району прогнозируемое выполнение составит 150%, динамика –123%;
По Гулрыпшскому району прогнозируется 100%, динамика - 67%;
Наиболее сложная ситуация сложилась вОчамчырском районе.Прогнозируемое выполнение всего 31%. Динамика роста 33%. Недопоступит налоговых платежей на сумму около 53 млн.руб.
Только по организациям рыбоперерабатывающей отрасли по итогам 1-го полугодия ожидаетсяотклонение от плана 38,5 млн.руб.И эта цифра будет расти.
Также существенно повлияли на невыполнение плановых заданий ООО «МДДД», ГК «Абхазское пароходство». В совокупности эти две организации дают отклонение 10,5 млн.руб.
По Ткуарчалскому району прогнозируемое выполнение - 75%, динамика роста – 96%.Отклонение от плана составит около 3 млн.руб.
Выполнение плановых заданий прогнозируется только по 4 организациям района. Основная часть организаций с планами не справляется. Наиболее крупными из них являются ГСФ «Ткуарчалстрой» и Сбербанк
-По Галскому району прогнозируемое выполнение – 101%, динамика – 84%.
В целом по республике на прогнозируемое невыполнение плановых заданий существенное влияние оказывает:
- невыполнение планов по рыбоперерабатывающей промышленности, по итогам первого полугодия, дающие отклонение около 46 млн.руб. А с учетом запланированных налоговых платежей в 3 и 4кварлАлах,по итогам года ожидается недопоступление в бюджет около 100 млн.руб.
Следующий фактор, оказавший влияние это
- невыполнение объемов по инвест.программе – общая сумма фактических инвестиций составляет чуть более 16% от запланированных объемов. Соответственно за 1 полугодие 2017г. невыполнение плана по налогам составит до 45 млн.руб.
- по данным ГТК РА наблюдается снижение внешнеторгового товарооборота. Только за апрель месяц динамика роста таможенной стоимости товаров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составляет 68% по импорту и экспорту. Снижение этих показателей также ведет к соответственному уменьшению поступления налоговых платежей.
Общая сумма прогнозируемых плановых потерь только по перечисленным позициям составляет более 170 млн.руб. С учетом внеплановых поступлений прогнозируемое отставание составит 90 млн.руб.
Также, в рамках коллегии МНС РА был презентован официальный сайт Министерства по налогам и сборам Республики Абхазия. Интернет-сайт предназначен для физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также для представителей органов государственной власти, профессионального сообщества, средств массовой информации и других пользователей, имеющих доступ к сети Интернет.
Доступ к Интернет-сайту осуществляется пользователями, имеющими доступ к сети Интернет, по адресу: http://www.mns-ra.org.
На базе сайта МНС созданы новые электронные адреса инспекции, по которым уже скоро можно будет предоставлять отчетность в рамках Закона РА «Об электронной подписи».
Самым главным преимуществом сайта МНС РА является то, что сайт имеет полную абхазскую версию, и все материалы на ней размещены на абхазском языке.
Подводя итоги коллегии министр по налогам и сборам Республики Абхазия Даур Курмазия поблагодарил всех участников коллегии. При этом были поставлены новые задачи начальникам инспекции городов и районов, связанные с улучшением качества налогового администрирования.
